В рыночном хозяйстве движение работников-собственников своей рабочей силы относительно рабочих мест опосредуется рынком труда. На нём осуществляется купля-продажа рабочей силы. Рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей силы, который за счёт взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение относительно рабочих мест экономически активного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально - квалификационных разрезах. На рынке труда складываются отношения между работодателями и наёмными работниками, способствующие соединению рабочей силы со средствами производства. Тем самым удовлетворяется потребность первых в труде, а вторых в заработной плате.

В последнее время среди отечественных экономистов-трудовиков во многом под влиянием западных учёных получила распространение точка зрения, что всё экономическое активное население (занятые плюс безработные) являются участниками рынка труда.

Данный подход не делает различий между такими специфическими сферами деятельности, как производство и обращение. Это существенно искажает процесс воспроизводства рабочей силы и характер присущих ему внутренних взаимосвязей. Расширение границ рынка сводит на нет само воспроизводство.

Такая позиция непоследовательна и в трактовке рынка труда как элемента сферы обращения. На рынке объект находится в процессе обмена, то есть смены формы стоимости (товарная - способность человека к труду - обменивается на денежную - заработную плату). Однако этот обмен отнюдь не исчерпывает сферу обращения. За пределами рынка протекают некоторые процессы, хотя и относящиеся к ней, но имеющие внерыночный характер. Они присущи обращению как обычных товаров, так рабочей силы.

В большинстве стран Западной Европы на протяжении последних столетий существовала тенденция уменьшения прямого государственного регулирования экономики страны, что в конечном счете привело к появлению системы «конкурентного капитализма» или «свободного частного предпринимательства». Однако с конца XIX века начинает набирать силу обратный процесс, заключающейся в расширении на качественно новой основе экономических функций государства. И в настоящее время существует «смешанная» система свободного предпринимательства, которая контролируется экономически со стороны как общества, так и частных институтов.

К анализу ситуации на рынке труда можно применить формулу Коуза: положительные и отрицательные побочные результаты не требуют государственного вмешательства тогда, когда четко определены права собственности, вовлечено небольшое число людей и стоимость сделки не слишком мала. При этом побочные эффекты- это издержки третьей стороны, не участвующей в сделке.

Купля - продажа рабочей силы в отличии от других товаров не сопровождается сменой её собственника, поскольку она поступает в распоряжение покупателя не навсегда, а лишь на время труда. Иными словами, в результате купли - продажи рабочей силы к покупателю (работодателю) переходит только право использования способностей работника к труду. Работодатель становится и собственником созданного продукта. Поскольку рабочая сила, будучи переданной, не имеет собственника, а остаётся принадлежностью работника, время от времени возникает необходимость в корректировке условий оплаты и использовании труда, чего не происходит при купле - продажи обычных товаров, проданных раз и навсегда и сменивших собственника. Имеется в виду, что в соответствии с изменениями жизненных стандартов принятые нормы оплаты, продолжительности и интенсивности труда, соотношения времени труда и отдыха и т.д.. Однако, поскольку это касается занятой, уже используемой в конкретных хозяйственных структурах рабочей силы, купленной работодателем названные процессы по существу - продолжение процессов обращения, совершаемых в сфере производства (использование рабочей силы).

Иными словами, контракт о найме оформляет акт куплю - продажу рабочей силы. Дальнейшие же корректировки условий найма, носят внерыночный характер, хотя и протекают в сфере обращения. Это снимает вопрос о так называемом “внутрифирменном рынке труда”, под которым его сторонники понимают отношения между работодателями и работниками предприятий и организаций.

Сторонники расширенной концепции рынка труда не учитывают, по моему мнению, двух вопросов:

• 1. зачем прибывать на рынке труда людям, уже вошедшим в контакт с работодателями, совершившим акт купли - продажи рабочей силы, удовлетворённым своим рабочим местом и соответствующим требованиям работодателя?
• 2. в чём экономический смысл рассмотрения всего экономически активного населения как пребывающего на рынке труда?

Трактовка рынка труда не показывает различия между занятыми и безработными вопреки здравому смыслу пытается “вернуть” на рынок труда ту часть экономически активного населения, которая уже побывала там и перешла в категорию занятых, обретя рабочие места. Деление экономически активного населения на занятых и безработных есть результат функционирования рынка труда.

Насколько известно, до настоящего времени никто не оспорил положения Маркса о том, что труд не является объектом купли - продажи, поскольку таковым может быть только рабочая сила. Труд же как процесс её использования возникает лишь после акта купли - продажи последней, когда она переместилась из сферы обращения в сферу производства. Однако словосочетание “рынок труда” вошло в научный оборот и устоялось как термин, фактически синонимичный понятию “рынок рабочей силы”. Хотя строго говоря термин “рынок рабочей силы” более точен.

Своеобразным вариантом расширенной трактовки рынка труда является высказываемое некоторыми авторами мнения, что в состав рынка труда входит и рынок рабочих мест. Признавая наличие тесных взаимосвязей между этими рынками, считаем, что такая позиция вряд ли заслуживает поддержки. Дело в том, что её сторонники не учитывают экономической спецификации субъектов обоих рынков. Субъектами рынка труда являются как наёмные работники, так и работодатели. На рынке труда сходятся и те, и другие, совершая куплю - продажу рабочей силы и заключая договора найма.

Рабочие места на рынке труда не обращаются. Это объект другого рынка - рынка рабочих мест. Его субъектами выступают собственники средств производства, поскольку оборот рабочих мест совершается только между ними. Наёмные работники в этом обороте не участвуют по причине отсутствия требуемых денежных ресурсов.

То есть, различие объектов обращения (рабочая сила и рабочие места), а так же несовпадении контрагентов (продавец рабочей силы и работодатель как покупатель на рынке труда) и собственников рабочих мест (в качестве как продавцов, так и покупателей на рынке рабочих мест) дают основание считать рынки труда и рынки рабочих мест автономными .

Итак, мы пришли к выводу о том, что рынок труда представляет собой экономическую систему. Так из кого же состоит та часть экономически активного населения, которое действительно остаётся на рынке труда? Прежде всего из тех, кто будучи незанятным, ищет рабочие места, затем из тех, кто хоть и имеет занятие, но неудовлетворён работой и подыскивает другое или дополнительное рабочее место и, наконец, занятых, но рискующих потерять рабочее место. Суммарно они формируют предложение труда. Спрос же на труд предъявляют владельцы рабочих мест. Он складывается из числа вакансий и должностей тех работников, которым работодатель ищет работу. Однако в более развёрнутом виде рынок труда представляет собой не только взаимодействие спроса и предложения на рабочую силу и формирование на этой основе цены труда, это комплексное явление связанное как с развитием самой личности человека, так и с повышением качества труда, изменением характера рабочей силы, формированием её новых качеств.

Теоретический анализ рынка труда приводит к мысли о возможности и необходимости достижения равновесной цены.

Однако на практике, несмотря на наличие корректирующих - в направлении восстановления равновесия как рыночных, так и нерыночных механизмов, явно проявляются следующие особенности рынка труда: безработица не исчезает даже в момент равновесия, то есть равновесная цена не всегда обеспечивает полную занятость. Это происходит по следующим причинам:

• 1. Предложение рабочей силы не может быть резко сокращено или увеличено вслед за спросом, оно обладает гораздо меньшей эластичностью по сравнению со спросом;
• 2. Колебание цены труда могут происходить в определённых границах: от нижней - стоимости рабочей силы до верхней- вновь созданной стоимости, говоря другими словами, зарплата в нормальных условиях - длительно не может быть ниже прожиточного минимума или же превышать общий доход производителя;
• 3. Полной 100% занятости не может быть и потому, что всегда найдутся люди, которые по различным причинам, например по собственному желанию являются незанятыми, безработными, то есть всегда существует естественный уровень безработицы;
• 4. На рынке труда активно действуют такие внеконкурентные факторы как государство, профсоюзы, крупные работодатели (предприятия) в результате влияния которых совершенная конкуренция превращается в несовершенную; объектом их воздействия выступают не только заработная плата, но и производительность труда, продолжительность рабочей недели и отпусков, порядок найма и увольнения, различные виды социального обеспечения и др. .

В целом же, оценивая российский рынок труда с точки зрения равновесного подхода, необходимо отметить: его рациональное зерно применительно к сложившимся на данном рынке условиям, по моему мнению, состоит в том, что безработица здесь не как случайное или, наоборот, искусственно созданное явление, а происходит из - за определённых несоответствий в экономике. Соответственно, одной из особенностей переходного периода является повышение эластичности параметров рынка труда к цене труда, а это обозначает необходимость увеличения его гибкости.

Рассмотрим теперь некоторые особенности структуризации российского рынка труда.

В некоторых исследованиях рынка труда делается акцент на мобильность работников и её направлениях. Так, в российской научной литературе распространено деление рынка труда на внешний (перемещение рабочий силы между предприятиями) и внутренний (внутрифирменное движение кадров). Отметим, что в работах зарубежных специалистов по управлению персоналом концепция “внутреннего рынка труда” стоит достаточно близко к теории “человеческого капитала”. В этих концепциях содержится много продуктивных идей - о полезности периодического внутрифирменного перемещения работников по горизонтали и по вертикали, об экономичной целесообразности затрат на образование, переподготовку работников предприятия, о конкуренции, сотрудничестве во внутрифирменных отношениях, об опыте “пожизненного найма” и сохранении квалифицированных кадров в периоды временного спада экономической конъюнктуры, о методах стимулирования трудовой мотивации и производительности.

В России пока управление персоналом зачастую понимается как манипуляция людьми ради достижения краткосрочных целей, поставленных руководством предприятия. Поэтому эффективное применение теорий внутреннего рынка и человеческого капитала на микроэкономическом уровне в нашей стране на практике встречается довольно редко. В то же время некоторая польза от использования понятий “внешнего” и “внутреннего” рынков труда может быть извлечена при анализе “открытого” и “скрытого” рынков труда, реально развившихся на российской почве. Скрытый рынок труда включает две группы явлений - потенциальную (скрытую) безработицу и неформальную занятость, исследование которых сейчас весьма перспективно.

Среди концептуальных представлений о рынке труда, имевших хождение в России в первой половине 90-х годов, необходимо отметить представление о “гибком рынке труда”. Рядом специалистов высказывалось мнение, что российское законодательство и другие институты должны меняться таким образом, чтобы предоставить гарантии занятости только высококвалифицированным кадровым работникам, обеспечивая свободное высвобождение и перелив прочих категорий работников в ходе структурных изменений в экономике. Реального внедрения данной концепции в структуру формальных институтов российского рынка труда не произошло. Но в качестве своеобразных неформальных, в том числе не законных, элементов “гибкости” можно рассматривать систему неполной занятости, когда миллионы в целом по России находятся в отпусках или на режимах неполного рабочего времени по инициативе администрации. Невыплаты заработной платы на многих предприятиях носят выборочный характер, что также является проявлением своеобразной вынужденной “гибкости” в период кризиса.

Деление рынка труда в России на “открытый” и “скрытый”, “формальный” и “неформальный”, стихийное повышение “гибкости” (неформальное деление трудовых коллективов на “кадровое ядро” и “периферию”) существенно дополняется другими как традиционными видами структурной дифференциации (по формам собственности, социально - демографическим группам, профессиональным и отраслевым группам населения), так и нетрадиционными видами. Нетрадиционным видом сегментации мы считаем, к примеру, разделение рынка труда на “элитарный”, “основной” и “маргинальный”. Структура эта достаточно жесткая и в её пределах наблюдается однонаправленная кадровая мобильность: не выдержавшие конкуренции в “элитарном” секторе работники вытесняются в “основной” сектор, откуда редко возвращаются обратно. Из “основного” сектора подобное вытеснение идёт в “маргинальный”. Иногда этот процесс приобретает территориальную составляющую, когда человек с высоким или средним уровнем образования, профессиональной подготовки и “нормальным” социальным статусом из региона с высокой безработицей и низкими доходами мигрирует, например, в столицу, где вынужден довольствоваться ролью “маргинала”.

Таким образом, российский рынок труда представляет собой сложно структурированную систему, сложившуюся как под влиянием инерции прежней планово - централизованной организации труда, так и под влиянием экономического кризиса и процессов преобразования хозяйства. Траектория будущего развития этого рынка будет сочетать поэтапное приближение к образцам развитых стран в сочетании с российской спецификой и национальными трудовыми традициями .

Анализ рынка труда приводит к выводу о том, что он не только не однороден, обладает многослойной структурой, но и не статичен, является весьма динамичной, постоянно развивающейся социально - экономической системой.

Можно выделить внешние и внутренние факторы, влияющими на рынок труда:

• 1) внешние - кризисный спад общественного производства, структурная перестройка производства, сокращение вооружённых сил, изменение отношений собственности, денежно - кредитная и финансовая политика государства;
• 2) внутренние (они являются систематизирующими и воздействуют на предложение труда, а не на его спрос) - демографическая ситуация, образование, подготовка и переподготовка кадров, миграция;

Исследование всех этих факторов позволяет определить взаимосвязи между ними и ситуацией на рынке труда:

а) рост безработицы - сокращение инвестиций и потребительского спроса - сокращение совокупного спроса - уменьшение объёма производства - дальнейший рост безработицы; б) кризис производства - снижение производительности труда - усиление спада производства; в) безработица - перераспределение национального дохода в пользу элитных слоёв - рост бедности - падение производства - дальнейший рост безработицы; г) высокая производительность труда - рост уровня благосостояния - дополнительная покупательная способность населения - дополнительные новые потребности - рост производства - рост занятости; д) неполная занятость - низкая зарплата - низкая производительность труда - дальнейшее уменьшение занятости.

Изучение указанных факторов позволило выявить целый ряд тенденций, проявившихся на рынке труда в условиях переходной экономики: возрастание требований к качеству рабочей силы; замедление роста самозанятости; перерастание скрытой безработицы в открытую; изменение структуры общей занятости в сторону индустрии услуг; уменьшение и даже отрицательные естественные, и общий приросты населения, увеличение предложения труда, связанное с изменением половозрастной структуры населения, достаточно четко проявляющаяся в последние годы тенденция снижения демографической нагрузки, снижением доли мужчин в наиболее активном возрасте в составе рабочей силы .

Все эти факторы и “порождаемые” ими тенденции в совокупности определили достаточно быстрый “скачок” безработицы в условиях формирования рынка труда, а также следующие два “парадокса”, особенно чётко выявившиеся в 1992-1997 годах.

• 1. Спад производства в 1997 г., составивший примерно 50% к 1990 году, соотнесся всего лишь с 3,4% официальной безработицы. На деле же он должен был составлять по крайней мере 15-20%.
• 2. Увеличение безработицы до 2,6 млн. чел. привело к существенному снижению производительности труда.

Рассматривание вопросов рынка труда и занятости будет неполным без анализа экономических циклов. Так, не всегда улучшение экономической активности приводит к достижению полной занятости. С точки зрения циклов ключевой причиной спадов служат колебания в объеме производства капитальных благ, в частности средств производства. При этом движение потребления представляет собой, скорее, следствие, чем причину экономического цикла. В этой связи можно отметить, что принятая в доперестроечный период доктрина приоритета производства предметов потребления над производством средств производства без качественного, причем кардинального, изменения последних, в конечном счете инициировала, как ни парадоксально, дефицит, а затем и кризис на рынке потребительских товаров.

В случае, если безработица превышает естественную норму, вмешательство государства в экономику вполне оправдано. Пуская в ход инструменты макроэкономической политики, оно добивается снижения безработицы вплоть до естественного уровня. При этом, правда, неизбежно кратковременное повышение темпа инфляции. Достижение естественного уровня означает, что государству необходимо полностью прекратить макроэкономическое регулирование занятости, дать ей возможность совершить рыночные колебания в районе естественного уровня, при необходимости корректируя их с помощью методов макроэкономической политики. Главной заботой государства становится поддержание темпа роста цен на сравнительно низком уровне. Сделать это можно посредством правильной денежной политики и других способов антиинфляционного регулирования. Государство может продолжать макроэкономическое регулирование рынка труда, но уже за пределами разумного. Увеличивая предложение денег, наращивая субсидии и дотации, расширяя поток инвестиций из бюджета, оно способно сократить безработицу до уровня, меньшего естественной нормы.

Длительность экономических взаимодействий на регулирование рынка рабочей силы определяется двумя основными факторами. Первый - сроки действия основных соглашений. Если они не содержат обязательства корректировать заработную плату в соответствии с темпом роста цен, трудящиеся вынуждены мириться с падением реальных доходов вследствие ускорения инфляции. Только когда начнется заключение новых трудовых контрактов и в дело вступят профсоюзы, они вправе добиваться пересмотра ставок заработной платы, что изменит ситуацию и на рынке труда, и в экономике в целом.

Второй фактор - инфляционные ожидания занятых. Поскольку в их основе лежит инфляционный опыт, характеризующийся темпом роста цен, обладаетли рабочих мест какое-то время надеются на лучшее, рассчитывают на его стабильность, мирятся со снижением реальных доходов. Поэтому в течение определенного времени наминальная заработная плата не растет. При условии повышения эффективности труда это обарачивается уменьшением удельных затрат, увеличением прибыли, инвестиций и занятости. Затем трудящиеся расстаются с иллюзиями по поводу стабилизации инфляционного процесса, полностью осознав, что инфляция сократила их реальные доходы, и будущее не обещает ничего другого. Начинается давление в сторону повышения номинальной и реальной заработной платы. Поддерживаемые профсоюзами занятые добиваются своего. Но приращение заработной платы носит сугубо инфляционный характер, вызванные не увеличением спроса на рабочую силу, а очередным скачком цен, что является средством неверной денежной политики государства. Поскольку новая, более высокая, заработная плата имеет нерыночное происхождение, связана с деятельностью государства, рынок труда окажется разбалансированным. В результате владельцы рабочей силы, торгующие своим товаром по искусственно высоким ценам, уже не смогут продать его в прежнем количестве, произойдет рост безработицы. В итоге достигается естественный уровень безработицы, но при более значительном темпе инфляции. Становится очевидным, что предыдущие действия государства привели к ускорению инфляции и лишь кратковременному снижению безработицы, за которым обязательно произойдет ее рост. Отсюда следует, что какими бы не были действия государства, механизмы рынка будут неумолимо продвигать экономику в направлении долгосрочного развития. Когда государство ведет себя неверно, поступает вопреки силам рынка, механизмы последнего рано или поздно «подтянут» безработицу к естественным нормам, но только при исключительно высоком уровне инфляции. В этом случае общество неизбежно страдает от стагфляции. При правильной постановке экономической политики естественную безработицу сопровождала бы умеренная, управляемая инфляция.

Лекция:

Рынок труда

Умственные и физические способности людей могут быть объектом купли-продажи на рынке труда. Его участниками являются работодатели, формирующие спрос труда и наёмные работники, формирующие предложение труда. Труд как фактор производства приносит доход в виде заработной платы, которая является ценой труда. Заработная плата складывается из должностного оклада, премий и неденежных доходов (например, путевки в санаторий). Она бывает сдельной или повременной. Сдельная заработная плата начисляется за выполненный объём работы, а повременная за отработанное по окладу время. Также существует деление заработной платы на номинальную и реальную. Номинальная заработная плата является денежной суммой, выплачиваемой за работу, к примеру 15 000 рублей. А реальная заработная плата равна количеству товаров и услуг, которые можно купить за эти 15 000 рублей.

Цена труда зависит от количества и качества труда, а также от спроса и предложения на рабочую силу. Существует зависимость между уровнем заработной платы и предложением труда. Заработная плата увеличивается если предложение труда сокращается и наоборот. Предложение труда увеличивается с ростом заработной платы и наоборот. Иными словами, наёмные работники хотят работать там, где платят больше. По закону РФ заработная плата не может быть ниже установленного Правительством РФ прожиточного минимума (минимально достаточный для жизни уровень дохода). Он должен удовлетворять основные потребности человека в еде, одежде, жилье, лекарствах, коммунальных и транспортных услугах.

Занятость и безработица

Безусловно, судя по состоянию рынка труда можно определить благосостояние населения, которое делится на трудоспособных (экономически активных) и нетрудоспособных (экономически неактивных). К первой группе относятся женщины возраста 16-55 лет и мужчины возраста 16-60 лет. А ко второй домохозяйки, осуществляющие уход за детьми или больными родственниками, дети, учащаяся молодёжь, пенсионеры, инвалиды, заключенные, а также лица, отчаявшиеся найти работу и прекратившие её поиски. Нетрудоспособные граждане не входят в численность рабочей силы страны. Итак, состояние рынка труда зависит от темпов экономического роста государства в целом, от занятости и безработицы в частности.

Занятость – это ситуация, при которой трудоспособное население обеспечено работой, приносящей доход.

Безработица – это противоположная занятости ситуация, когда часть трудоспособного населения желает трудиться, но работой не обеспечена.

В состав трудоспособного населения и в численность рабочей силы страны включаются как занятые, так и безработные. Но к безработным не относятся те, кто не имеет работы и ничего не делают, чтобы её найти. Безработными являются люди, не имеющие работы, но ищущие её. Для поиска работы они зарегистрированы в органах службы занятости РФ. Эти органы созданы для оказания помощи безработным в трудоустройстве. Они подыскивают работу, соответствующую специальности безработного. Кроме того, зарегистрировавшемуся безработному оказывается материальная помощь в виде пособия.

Виды и причины безработицы

№	Виды безработицы	Причины безработицы	Примеры
1.	Циклическая	Экономический кризис: Спад производства, Низкий спрос на труд во всех сферах производства.	Банкир Иванов был уволен в связи с банкротством банка.
2.	Фрикционная (функциональная)	Первый поиск работы после окончания обучения в профессиональных заведениях или возвращения из армии. Поиск работы «по душе». Временная незанятость женщины в связи с рождением ребенка.	Менеджер Сидорова в связи с переездом в другой город уволилась из фирмы по собственному желанию. Выпускник вуза Андрей ищет работу по специальности юриспруденция.
3.	Структурная	Структурные изменения в экономике. Изменения технологий производства. Устаревание одних и появлением новых профессий.	Петров остался без работы после закрытия шахты в связи с отказом энергетической отрасли от угля и переходом на новые источники энергии.
4.	Сезонная	Сезонные изменения времён года.	Работа рыболовов, строителей, работников сельского хозяйства, туристических агентств зависит от времени года.

Также безработица бывает открытой, скрытой и застойной. При открытой безработице человек осознаёт, что остался без работы и регистрируется в органах службы занятости. Скрытая имеет место, когда работник числится как работающий на предприятии, но не работает и зарплату не получает. Когда безработный не может найти работу долгое время и перебивается случайными заработками говорят о застойной безработице.

Последствия безработицы

Последствия безработицы серьезны и для человека, и для общества, и для государства:

• Для человека: снижается уровень жизни самого безработного и его семьи; возникает чувство собственной неполноценности, депрессия, разочарование; проявляется асоциальное поведение – алкоголизм, наркомания.

• Для общества: чем больше безработных в стране, тем ниже производство общественно полезного продукта, следовательно, происходит спад благосостояния всего общества.

• Для государства: рост преступности; рост уровня заболеваемости и смертности в стране; снижение налоговых поступлений в госбюджет; рост социальной напряженности (по причине безработицы в истории не раз происходили революции).

Государственные меры борьбы с безработицей

Борьба с безработицей является важнейшей задачей государственной политики. Рассмотрим государственные меры в этой сфере:

постановка безработных на учёт в органы службы занятости и подбор работы для них;

выплата пособия по безработице;

поощрение предпринимательской активности граждан и создания новых рабочих мест;

информирование населения о вакансиях;

функционирование госучреждений по переподготовке и переквалификации работников;

борьба с экономическим кризисом.

Введение……………………………………………………………..3

1. Рынок труда: сущность, принципы и условия функционирования…………………………………………………………5

2. Классификация видов рынка труда………………………….8

3. Оплата труда…………………………………………………..9

4. Государственное регулирование рынка труда……………...10

5. Гибкость рынка труда………………………………………...11

6. Рынок труда внутри предприятия……………………………14

7. Безработица в рыночной экономике…………………………16

8. Социальная защита безработных…………………………….25

Заключение…………………………………………………………..28

Список литературы………………………………………………….30

Введение

Рынок труда как объект познания рассматривается как система отношений, функционирующая во взаимосвязи со своим окружением, затрагивающая интересы всех субъектов этих отношений на макро- и микроуровнях. Трансакционная схема рынка труда включает предложение рабочей силы, спрос, институты посредничества, рынок образовательных услуг. При этом спрос диктуется экономическими и социально – политическими факторами, предложение рабочей силы – демографическими, социально – экономическими, миграционными и образовательными.

Целью изучения курса являются, во-первых, формирование и регулирование рынка труда как ключевой и наиболее острой проблемы рыночной экономики, во-вторых, комплексное изучение человеческих ресурсов, познание закономерностей процесса воспроизводства трудовых ресурсов (рабочей силы) в трех фазах: формирования, распределения (перераспределения) и использования (потребления), в-третьих, деятельность государственных институтов власти по управлению человеческими ресурсами, а также по формированию социальной политики и ее важнейшей составляющей - кадровой политики, реализация которых является ведущим направлением деятельности как государственных институтов власти и управления, так и крупных производственно-хозяйственных систем.

Основными задачами (направлениями) данного изучения являются:

· исследование сущности рынка труда, механизма его функционирования, структуры, видов, сегментов, факторов спроса и предложения рабочей силы, цены труда;

· исследование демографических процессов, их анализ и прогноз как основа для получения информации о количественных аспектах предложения труда;

· оценка основных качественных и количественных характеристик человеческих (трудовых) ресурсов;

· изучение и анализ развития образовательной системы, формирующей конкурентоспособного работника и качественные аспекты предложения труда;

· исследование мобильности человеческих (трудовых) ресурсов и ее различных составляющих;

· изучение занятости трудоспособного населения как основополагающей характеристики рынка труда и объекта социальной политики;

· выявление причин, видов и форм безработицы, ее социально-экономических последствий и способов их минимизации;

· изучение государственной политики в сфере занятости и социальной поддержки лиц, оказавшихся безработными;

· изучение системы управления человеческими ресурса ми на макро- и микроуровнях (федеральном, региональном, отраслевом, муниципальном, организации) в контексте проводимой государством социальной политики и ее важнейшей составляющей - кадровой политики.

Рынок труда: сущность, принципы и условия функционирования

Рынок труда можно определить как систему отношений, связанных с предложением и наймом ресурсов труда.

Функции рынка труда:

1. обеспечение экономики ресурсами труда, их распределение между организациями, отраслями, регионами;

2. согласование цены и условий труда между работниками и работодателями;

3. стимулирование работников и работодателей.

Рынок труда обладает рядом особенностей:

· специфичен сам товар на рынке труда (рабочая сила);

· спрос на труд является производным, то есть в определенный момент времени он зависит от спроса на определенные товары и услуги;

· рынок труда характеризуется несовершенством информации;

· на рынке труда большую роль играют нерыночные институциональные факторы: трудовое законодательство, минимальный уровень заработной платы, нормы безопасности труда, ставки налогов и субсидий, регулирующие спрос и предложение труда, деятельность профсоюзов.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли – продажи. Товаром на рынке труда выступает рабочая сила. Рабочая сила – физические и духовные способности человека, которые используются в процессе труда при создании товаров или оказании услуг.

Спрос на рынке труда представляет собой совокупность спроса на ресурсы труда страны при любой цене на них. Предложение на рынке труда – это совокупное предложение ресурсов труда работников в стране при всех возможных ценах на труд.

Спрос на рынке труда зависит:

· от деловой конъюнктуры и фазы экономического цикла;

· технического уровня производства;

· ситуации в инвестиционной сфере;

· сложившегося уровня заработной платы;

· налоговой политики.

Предложение на рынке труда зависит:

· от демографической ситуации;

· внутренней и внешней миграции трудоспособного населения;

· уровня заработной платы;

· альтернативной стоимости труда, возможности получения дохода из иных источников, кроме работы по найму.

Предложение на рынке труда определяется составом трудовых ресурсов общества, которые представлены частью населения страны, обладающей физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для работы. Размеры трудовых ресурсов зависят от численности населения, режима его воспроизводства, состава по полу и возрасту.

Трудовые ресурсы включают:

1. население в трудоспособном возрасте (в РФ – мужчины в возрасте 16-59 лет и женщины в возрасте 16-54 года), способное к участию в трудовом процессе;

2. лиц нетрудоспособного возраста (подростки и население старше трудоспособного возраста), занятых в экономике.

Экономически активное население включает всех мужчин и женщин, которые обеспечивают или имеются в наличии для обеспечения предложения рабочей силы для производства товаров и услуг.

Численность экономически активного населения в России к концу мая 2006 г. составила, по оценке, 74,0 млн. человек, или около 51% от общей численности населения страны.

Экономически неактивное население включает:

2. отказавшихся от поисков работы безработных;

3. неработающих пенсионеров;

4. лиц, не нуждающихся в работе для поддержания своего существования, включая занятых только домашним хозяйство.

Для определения степени экономической активности в стране используется такой показатель, как уровень экономической активности населения – отношение численности экономически активного населения к общей численности населения в рассматриваемом периоде, выраженное в процентах.

Классификация видов рынка труда

В зависимости от преобладающего вида мобильности рабочей силы – межфирменной (территориальной) или внутрифирменной (горизонтальной и вертикальной) выделяют два основных вида общенационального рынка труда, которые находятся в разном соотношении не только в разных странах, но и в каждой отдельно взятой стране.

Первый вид – рынок труда, ориентированный на территориальное движение рабочей силы, т. е. на заполнение рабочих мест путем перемещения работников между предприятиями. Предприятия на таком рынке труда комплектуются рабочей силой со стороны, выбирая уже подготовленных вне предприятия работников нужной профессии и квалификации. Основная форма подготовки работников на предприятии – ученичество. Такой рынок условно называют внешним

Второй вид – рынок труда, ориентированный на внутрифирменное движение работников. Подготовка кадров, формирование профессионально – квалифицированной структуры, перемещение работников по горизонтали (рабочим местам конкретного структурного подразделения) и вертикали (иерархической служебной лестнице) происходит внутри предприятия в соответствии со структурой рабочих мест и перспективой его развития. Такой вид рынка труда, условно названный внутренним.

Оплата труда

Ценой, выплачиваемой за использование рабочей силы на рынке труда, является заработная плата. Необходимо различать номинальную (денежную) и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата – сумма денег, получаемая в час, день, неделю, месяц и т. д. Реальная заработная плата – количество товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальную заработную плату. Реальная заработная плата – это «покупательская способность» номинальной заработной платы. Реальная зарплата равна номинальной зарплате, выплаченной работнику в рублях, деленной на уровень цен.

Повременная оплата труда, при которой размеры заработной платы работника практически зависят от отработанного им времени и его тарифной ставки (оклада). Для рабочих часто уста­навливаются часовые ставки. Сдельная форма предполагает оплату труда работников по количеству (объему) произведенной продукции требуемого качества. Одной из разновидностей сдельной оплаты труда является бригадная, или коллективная. Начисление общей суммы заработной платы и индивидуально каждому работнику про­изводится, как правило, на основании единого наряда по конечным результатам работы всего коллектива. Премиальная форма предус­матривает дополнительную оплату к повременному или сдельному заработку.

Основными особенностями развития системы оплаты труда в последнее десятилетие стали: повышение роли повременной зара­ботной платы, широкое распространение поощрительных форм оплаты труда, внедрение гибких форм вознаграждения. При этом базой для оценки выполненной работы и начисления заработной платы работников является тарифная система. Для более полного учета количества и качества труда используются поощрительные системы оплаты.

Государственное регулирование рынка труда

Главными целями государственного регулирования рынка труда являются:

· обеспечение полной занятости, под которой понимается отсутствие циклической безработицы при сохранении «естественного уровня безработицы», определяемого размерами ее фрикционной и структурной форм;

· создание «гибкого рынка труда», способного быстро приспосабливаться к изменениям внутренних и внешних условий развития экономики, сохранять управляемость и стабильность.

Государственная политика на рынке труда осуществляется в двух основных формах:

1. активной – создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости и преодоление безработицы путем обучения и переобучения работников;

2. пассивной – поддержка безработных путем выплаты пособий.

Трудовые ресурсы представляют собой особый вид экономических ресурсов. Как и другие ресурсы, ресурсы труда подчиняются законам спроса и предложения на соответствующем рынке труда. Однако наряду с рыночными факторами существенную роль в процессе их воспроизводства играют факторы институциональные и социально – психологические. Из – за сложности отношений на рынке труда возникает насущная потребность в его регулировании.

Гибкость рынка труда

Новые тенденции в развитии мировой экономики, свя­занные с НТП, опережающим развитием профессиональ­ных знаний работников, использованием компьютерных и информационных технологий, пришли в противоречие с жесткой регламентацией условий труда, вызвали к жизни новые формы организации и оплаты труда, нестандартные формы функционирования рынка труда, что и придало ему новое качество, получившее название «гибкий рынок труда».

Гибкость – способность экономической системы отвечать на внешние воздействия, сохранять управляемость и функциональное равновесие при изменений внешних условий.

На практике становление гибкого рынка труда шло по разным направлениям и принимало различные формы. Можно выделить нестандартные режимы использования полного рабочего времени, формы занятости, повышенную гибкость в вопросах приема и увольнения, применение сни­жающих издержки систем заработной платы.

Нестандартные режимы использования полного рабочего времени на практике встречаются в разных формах: подвиж­ное использование рабочего времени, функциональная сме­на рабочих мест и др. Подвижное использование рабочего времени - перспективная форма, учитывающая запросы потребителей (например, работа предприятия сферы услуг вечером и в выходные дни) и пожелания самих работников иметь удобный для них график выхода на работу. Смена ра­бочих мест позволяет совмещать различные профессии и виды деятельности, обеспечивать функциональную мобильность работников, а также повышать их квалификацию, производительность труда, качество и конкурентоспособ­ность товаров.

Нестандартные формы занятости - применение труда занятых неполный рабочий день, временно занятых, надом­ных работников, разделение рабочих мест, работа на прин­ципах субподряда и т. п. Использование занятых неполный рабочий день находит широкое распространение во всех странах.

Временно занятые - работники, занятые в промышлен­ности на условиях подряда, нанимаемые по контрактам на определенный срок, занятые на случайных работах. Эта кате­гория представляет собой значительную и все возрастающую часть трудоспособного населения. Для предприятий выгодно нанимать временных работников, так как они дают возможность экономить на издержках за счет более низкой зарплаты и ограниченного набора социальных выплат.

Относительно старой формой нестандартной деятельно­сти является надомный труд, который при наличии совре­менной компьютерной техники получил широкое распрост­ранение, особенно в сфере обслуживания. Для многих людей такой труд выступает в качестве альтернативы регулярной занятости. Надомный труд выгоден для предприятия, так как оплачивается дешевле, связан с меньшими накладными расходами.

В целом главная роль нестандартных форм занятости со­стоит в том, чтобы во время спада производства сохранить наиболее квалифицированных работников, трудоустроить часть трудоспособного населения, которая по ряду причин (здоровье, семейные обстоятельства и т.д.) не может уча­ствовать в производстве на основе жестких (регламентиро­ванных) режимов труда. Гибкость рынка труда связана с гибкостью и многообрази­ ем форм и процедур найма и увольнения. Они могут осуще­ствляться в форме коллективных и индивидуальных, письмен­ных и устных договоров, а также путем ограничения срока их действия, упрощенного процесса увольнения работников.

Гибкость в управлении издержками связана с изменения­ми в системах заработной платы, повышением гибкости ус­тановления и регулирования оплаты труда. Работодатели стараются уменьшить издержки путем снижения затрат на оплату труда, используя системы (модели) заработной платы с более низким уровнем вознаграждения для вновь нанима­емых работников, игнорируя индексацию и снижая уровень минимальной ставки заработной платы.

Гибкая занятость - это современная форма рынка труда, адекватно реагирующая на цикличес­кий характер общественного воспроизводства и достигну­тый уровень развития производительных сил общества. Данная форма в настоящее время способствует выходу из кризиса, экономическому росту, повышению эффективной работы предприятий, более полному использованию трудо­вого потенциала общества, повышению уровня жизни. Од­новременно она порождает и увеличивает рабочие места с неустойчивыми формами занятости, слабой социальной за­щитой прав работников. Решение этих проблем не под силу одному рынку. Необходимо взаимодействие государственных и рыночных механизмов, чтобы обеспечить сочетание гибко­сти и стабильности в использовании работников.

Рынок труда внутри предприятия

Внутренним рынком труда (ВРТ) в экономической тео­рии называется внутрифирменное перемещение рабочей силы в пределах одного и того же предприятия, при котором заработная плата и размещение работников в значительной мере определяются правилами и процедурами.

Внутренние рынки труда имеют целый ряд отличительных особенностей:

Относительная независимость ставки заработной пла­ты некоторых работников ВРТ от соотношения спроса и предложения на аналогичный вид труда на внешнем рынке (оплата труда определяется другими правилами и критериями, в том числе правилами и процедурами);

Заполнение вакансий происходит в первую очередь пу­тем продвижения персонала по карьерной лестнице;

Имеют место долгосрочные отношения между работо­дателями и работниками;

Существует положительная зависимость величины за­работной платы и стажа работы с положением работника на предприятии;

Относительная независимость относящихся к нему ра­ботников от внешней конкуренции;

Сравнительно малое число агентов на рынке;

Ограниченность мест приложения труда;

Относительно небольшое число вариантов мобильности;

Большая значимость административных методов регу­лирования;

Быстрое перемещение работников без больших затрат;

Существенный объем недоступной внешним экономическим субъектам слабоформализованной информа­ции при принятии решений.

Основными причинами формирования и развития ВРТ являются следующие:

1) специфическая профессиональная подготовка, осно­ванная на уникальности (отличительных особенностях) применяемых на предприятии технологий и спе­цифичности существующих рабочих мест;

2) сложность и высокие издержки получения информа­ции о потенциальной производительности работника, нанимаемого с внешнего рынка;

3) профессиональная подготовка на рабочих местах и обучение в процессе работы (ввиду важности обучения на рабочем месте предприятия стимулируют как обу­чающих, так и обучаемых).

Хотя внутренние рынки труда раз­личных предприятий обычно изолированы друг от друга, для них характерно действие следующих правил и ограничений:

1) ВРТ имеет иерархическую структуру, в которой можно выделить ряд уровней;

2) работник, как правило, сначала попадает на одну из низших ступеней ВРТ, а затем постепенно продвигает­ся на более высокие уровни (создается так называемая карьерная лестница);

3) находящиеся на внутреннем рынке труда работники в значительной степени защищены от колебаний зара­ботной платы и угрозы безработицы.

К основным функциям внутреннего рынка труда относят:

Обеспечение дифференцированной социальной защи­ты работников;

Специальная подготовка и развитие навыков занятых;

Сохранение наиболее ценной части трудового потенциала;

Поддержание социальной стабильности коллектива.

Безработица в рыночной экономике

Безработица - это социально-экономическое явление, заключающееся в том, что определенная часть экономи­чески-активного населения не имеет работы и, соответствен­но, дохода (желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы).

К безработным, согласно стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица 16 лет и стар­ше, которые в рассматриваемый период:

♦не имели работы (доходного занятия);

♦занимались поиском работы, то есть обращались в государственную или коммерческую службу занято­ сти, использовали или помещали объявления в пе­чати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные
связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

♦были готовы приступить к работе в любой момент времени.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три критерия, перечисленные выше.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитыва­ются органами статистики как безработные, если они за­нимаются поиском работы и готовы приступить к ней.

Уровень безработицы - отношение численности без­работных к численности экономически активного населе­ния в рассматриваемом периоде, в процентах:

безработные

Уровень безработицы = экономически активное х 100% "

население

Точная оценка уровня безработицы осложняется из-за следующих факторов.

1. Наличие частичной занятости. В официальной ста­тистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая их полностью заня­тыми, официальная статистика занижает уровень безработицы.

2. Рабочие, потерявшие надежду на получение рабо­ ты. Не включая рабочих, потерявших надежду на полу­чение работы, в категорию безработных, официальная ста­тистика также занижает уровень безработицы.

3. Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработаю­щие утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности. Теневая экономика так­
же способствует завышению официального уровня безработицы.

Динамика численности безработных и уровня безрабо­тицы в нашей стране представлена в таблице 1.

В конце мая 2006 г., по оценке, 5,4 млн человек, или 7,2% экономически активного населения, классифициро­вались как безработные (в соответствии с методологией Международной организации труда); в органах государ­ственной службы занятости в качестве безработных было зарегистрировано 1,8 млн человек, в том числе 316,6 тыс. человек в Чеченской Республике 1 .

Можно выделить два подхода к определению причин безработицы: марксистский и рыночный.

С точки зрения марксистского подхода, безработица возникает в процессе изменения органического строения капитала: при накоплении капитала капиталист замещает

Таблица 1

Численность безработных и уровень безработицы

Переменный капитал (рабочая сила) постоянным (стан­ки, оборудование), то есть происходит процесс автомати­зации производства. Следствием данного процесса являет­ся возникновение резервной армии труда.

Рыночный подход исходит из того, что причиной без­работицы является спрос на труд, который зависит от ряда факторов:

♦общее состояние экономической конъюнктуры - в фазе подъема спрос на труд растет, при кризисе -наоборот;

♦ставка банковского процента - чем ниже ставка бан­ковского процента, тем выше инвестиции, следовательно, выше и спрос на труд;

♦структура налогообложения - высокие ставки на­ лога на труд и льготное налогообложение инвести­ций приводят к стремлению уменьшать количество
живого труда;

♦государственные гарантии уровня жизни;

♦степень монополизации рынка труда (деятельность профсоюзов, достижение различных тарифных согла­шений и т.д.)

Различают следующие формы безработицы:

Фрикционная безработица - работники, находящие­ся в процессе смены работы, ищущие работу в первый раз, а также заново вступающие в ряды рабочей силы после добровольного отказа от работы. Термин «фрикци­онная безработица» используется в отношении работни­ков, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем, поэтому безработица этого типа обыч­но продолжается короткий период времени (1-2 мес). Хотя конкретные люди, оставшиеся без работы по тем или иным причинам, сменяют друг друга из месяца в месяц, данный тип безработицы остается. Фрикционная безработица не­избежна и даже в какой-то мере желательна, так как ра­бочие, добровольно оказавшиеся «между работами», пере­ходят с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это приводит к увеличению доходов рабочих, более рациональному рас­пределению трудовых ресурсов, следовательно, к увеличе­нию реального объема национального продукта.

Структурная безработица - работники, которые не в состоянии занять имеющиеся рабочие места вследствие отсутствия необходимых навыков и умений для производ­ства нового вида продукции, имеющего спрос на рынке. Такой вид безработицы существует вследствие совершен­ствования структуры народного хозяйства под влиянием НТР. Возникновение новых видов деятельности приводит к исчезновению старых, традиционных. Возникает безра­ботица, потому что рабочая сила реагирует медленно и ее структура полностью не отвечает новой структуре рабо­чих мест.

Циклическая безработица - вызвана состоянием эко­номической конъюнктуры. В период кризиса сокращение производства приводит к массовому увольнению рабочих и росту безработицы. Считается, что при улучшении по­ложения в экономике такие работники снова находят ра­боту. Циклическую безработицу иногда называют безрабо­тицей, связанной с дефицитом спроса.

Сезонная безработица - в некоторых отраслях эконо­мики (туризм, сельское хозяйство, лесная промышленность и некоторые другие) производственный цикл имеет ярко выраженный сезонный характер. В период межсезонья работники теряют работу.

Застойная безработица - вызвана количеством лю­дей, которые не могут найти работу по причине естествен­ного перенаселения территории.

Естественный уровень безработицы - это такой ее уровень, который соответствует полной занятости и вклю­чает фрикционную и структурную формы безработицы. Естественный уровень безработицы обусловлен естествен­ными причинами (текучесть кадров, миграция, демогра­фические причины) и не связан с динамикой экономиче­ского роста.

Что касается величины естественного уровня безрабо­тицы, то он не является постоянным.

Если масштабы безработицы превышают ее естествен­ный уровень, то это влечет за собой большие экономиче­ские и социальные потери для общества.

Существует также скрытая безработица, состоящая из людей, которые не входят в экономически активное население на данный момент времени, но хотели бы войти в рабочую силу, если предоставленная им работа будет для них подходящей.

Полная занятость в экономике подразумевает наличие "естественной" безработицы, которая представляет собой устойчивую на протяжении длительного периода долю фрикционных и структурных безработных в рабочей силе. "Естественная" безработица отражает равновесное состояние рынка труда в условиях полной занятости, когда количество ищущих работу совпадает с числом свободных вакансий. Превышение фактического уровня безработицы по сравнению с "естественным" нарушает сбалансированность рынка труда, что выражается в появлении в экономике циклических безработных, желающих работать, но не находящих работу в силу абсолютного сокращения спроса на труд в период спада производства.

Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Например, неполна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом случае возрастает продолжительность безработицы, так как гасятся стимулы для энергичных поисков работы.

Технологическая безработица особенно заметна в странах, где научно-технический прогресс сочетается с высоким уровнем доходов.

Экономические издержки безработицы выражаются в отставании объемов произведенного ВНП в стране. Согласно закону Оукена, превышение фактического уровня безра­ботицы над естественным на 1% приводит к снижению возможного ВНП на 2,5%.

Социально-экономические последствия безработицы:

♦замедление темпов роста экономики вследствие недоиспользования производственных возможностей;

♦лишение части населения заработков, а следовательно, средств к существованию;

♦сокращение налогов, уплачиваемых юридическими и физическими лицами государству, вследствие уменьшения объема ВВП;

♦устаревание знаний, потеря квалификации людьми, которые лишены возможности работать.

Социальные последствия безработицы. Безработица приводит к потере людьми уверенности и уважения к себе. Она означает бездеятельность и может повлечь за собой деградацию личности. Стресс, вызванный безработицей, ведет к ухудшению здоровья, возникновению различных заболеваний, на лечение которых у безработных часто не хватает денег. Если безработица превысит социально-до­пустимый уровень (такой критической величиной считают долю безработных в 10-12%), возможно серьезное обо­стрение социальных конфликтов или даже социальный взрыв.

Разделение безработицы по типам.

Разделение безработицы по типам имеет важное значение для политики на рынке труда. Спросодефицитная безработица может преодолеваться за счет увеличения совокупного спроса.

Первый метод разделения безработицы по типам основан на кривой UV, где U – число безработных; V – количество вакантных рабочих мест.

На основе этого подхода полная занятость (или отсутствие дефицита или избытка в спросе на труд) будет, когда U=V, т.е. в точке, где кривая UV пересекается с линией V=U, выходящей из начала координат под углом 45° (точка Т на рис. 1). При этом полная занятость соответствует естественному уровню безработицы U T . В этой точке занятость полная в том смысле, что безработицу (состоящую из структурной и фрикционной) можно рассматривать как характеристику данного рынка труда в точке равновесия, а не как результат превышения предложения над спросом.

В точках слева от Т избыток спроса на труд V>U, заработная плата

Рис. 1 Разделение безработицы по типам

при помощи кривой UV

имеет тенденцию к росту, в точках справа от Т - недостаток спроса на труд V

Анализ с помощью кривой UV выявляет не одну, а множество точек полной занятости, соответствующих каждой возможной структуре рынка труда и своей кривой UV.

Этот метод позволяет разделить безработицу только на спросодефицитную и спросоизбыточную, но не позволяет разделить спросоизбыточную безработицу на структурную и фрикционную. Если речь идет об анализе рынка однородного вида труда, то вся спросоизбыточная безработица фрикционная, если об анализе рынка труда, включающего разнородные (в различном смысле) виды труда, то спросоизбыточная безработица будет состоять из структурной и фрикционной.

Другой метод разделения безработицы по типам основан на кривой Филлипса (метод Липси).

На рис. 2 показана зависимость между инфляцией и безработицей, известная как кривая Филлипса (РР). Кривые безразличия I и I’ отражают предпочтения правительства (общества) по отношению к комбинации допустимых значений безработицы и инфляции. Кривые безразличия, отражающие более благоприятную для правительства ситуацию, расположены ближе к точке начала координат. Если первоначальная безработица равна U 0 , то за счет увеличения спроса она может быть сокращена до U 1 , так что максимально достижимый уровень предпочтительности для правительства комбинации инфляция – безработица будет I, и он будет касательным к существующей кривой Филлипса (РР) в точке А. Тогда разница в безработице (U 0 – U 1) будет составлять спросодефицитную часть безработицы, т.е. ту часть, которая может быть уменьшена за счет политики увеличения совокупного спроса без ухудшения приемлемого для общества сочетания безработицы и инфляции.

Дальнейшее увеличение спроса приводит к увеличению инфляции, отрицательные последствия которой перекрывают для общества положительный эффект от снижения уровня безработицы. U 1 тогда будет объединять фрикционную и структурную безработицу и соответствовать естественному уровню безработицы и полной занятости. Дальнейшее уменьшение безработицы возможно только за счет мер политики, сдвигающих кривую Филлипса влево. Но такие меры требуют затрат. Кривая Р’Р отражает максимально возможный сдвиг кривой Филлипса с точки зрения соотношения общественных затрат и выгод от снижения безработицы. Новая равновесная позиция между допустимой для общества комбинацией безработица – инфляция I’ и определяемого рынком (кривая Филлипса) соотношения инфляция – безработица Р’Р’ будет в точке В, которой соответствует безработица U 2 . Снижение безработицы на (U 1 – U 2) может быть соотнесено со структурной безработицей. Оставшееся количество безработных U 2 определяется как фрикционная безработица.

Рис. 2 Разделение безработицы по типам

на основе кривой Филлипса

Социальная защита безработных

Обязательное условие признания безработных - граждане на момент обращения в службу занятости не должны иметь работы и заработка.

При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка граж­данам, уволенным из организаций или военной службы в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата.

Следующее непременное условие - граждане должны быть зарегистрированы в органах службы занятости в целях поис­ка подходящей работы.

И, наконец, граждане должны искать работу и быть гото­выми приступить к ней.

Социальная защита безработных граждан закреплена в виде обязательств государства в ст. 28 Закона «О занятости населения в РФ», которые гарантируют:

В случае потери работы, при определенных условиях оказывать гражданину материальную поддержку в виде пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;

Выплату стипендии в период профессиональной под готовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том чис­ле в период временной нетрудоспособности;

Возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

Возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложе­нию органов службы занятости.

Гражданам, признанным в установленном порядке безра­ботными, пособие по безработице начисляется с первого дня признания их безработными.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновре­менным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

· признания гражданина занятым;

· прохождения профессиональной подготовки, повыше­ния квалификации или переподготовки по направле­нию органов службы занятости с выплатой стипендии;

· длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

· переезда безработного в другую местность;

· попытки получения пособия по безработице обман­ным путем;

· осуждения лица, получающего пособие по безработи­це, к наказанию в виде лишения свободы;

· назначения в соответствии с пенсионным законодательством РФ пенсии по старости (возрасту), за выслу­гу лет.

Выплата пособия по безработице может быть приоста­новлена на срок до 3 месяцев в случаях:

· отказа в период безработицы от двух вариантов подхо­дящей работы;

· отказа по истечении 3-месячного периода безработи­цы от участия в оплачиваемых общественных работах или направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не ра­ботавших), не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность пос­ле длительного (более 1 года) перерыва, уволившихся по собственному желанию без уважительных причин более 1 раза в течение 1 года, предшествовавшего на­ чалу безработицы;

· явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, нар­котических средств или других одурманивающих ве­ществ;

· увольнения с последнего места работы (службы) за на­ рушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Рос­сийской Федерации, а также отчисления гражданина,

· направленного на обучение органами службы занятос­ти, с места обучения за виновные действия;

· нарушения безработным без уважительных причин ус­ловий и сроков его перерегистрации в качестве безра­ботного. Приостановка выплаты пособия по безработи­це производится со дня следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;

· самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата посо­бия по безработице, засчитывается в общий период выпла­ты пособия по безработице и не засчитывается в общий тру­довой стаж.

Выплата пособия по безработице прекращается с даты снятия гражданина с учета в качестве безработного.

Заключение

Итак, на рынке труда начало экономического подъема сопровождается появлением большого количества новых экономически эффективных рабочих мест, преимущественно в производственном секторе.

Кроме того, имеется избыток дешевой и высокопроизводительной рабочей силы, то есть высок уровень безработицы.

Наконец, рабочая сила должна быть достаточно мобильной.

Ничего этого на отечественном рынке труда нет. Платежеспособный спрос со стороны работодателей есть в основном в финансовом секторе и сфере услуг.

Совершенно необходимо создать преобладание предложения труда над спросом. Подъем уровня безработицы неизбежен – нерентабельные предприятия не имеют права на жизнь. Государству по силам снизить доходность «спекулятивного» сектора экономики, что автоматически снизит там уровень заработной платы. Одновременно нужно обеспечить достаточный уровень мобильности и большое количество экономически эффективных рабочих мест (прежде всего в реальном секторе).

Наше государство на это не способно – оно как раз самый неэффективный в экономическом смысле работодатель. Нужны люди, способные создавать новые эффективные рабочие места. И здесь от властей требуется просто не мешать обременительными налогами, неграмотным протекционизмом и излишним человеколюбием.

В идеале в России следует создать максимально гибкий, но по возможности легализованный рынок труда, гарантирующий низкую безработицу (на уровне США, примерно 4-5% экономически активного населения) и устойчивые высокие темпы экономического роста (3-5% в год с соответствующим ростом заработной платы).

Есть еще одна проблема, с которой российский рынок труда пока не справляется: межрегиональная мобильность.

Безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

В России решение проблем занятости и безработицы осложняется недостаточно развитым организационным механизмом рынка труда, слабо поставленными статистикой трудовых ресурсов, сбором информации и ее распространением, отсутствием помощи трудоспособным в поисках рабочего места. Отмеченные процессы на рынке труда требуют активного государственного регулирования. Вследствие этого идеи Кейнса о роли, государства в регулировании производства, расширении рынка, стимулировании инвестиций наиболее приемлемы для современного состояния российской экономики.

Безработица пагубно сказывается на всей экономической жизни общества. Она, прежде всего, ведет к экономическим потерям, снижает уровень реального фактического выпуска национального продукта.

Особенность социальной ситуации в России является усиление масштабов явной и скрытой безработицы, что имеет следствием снижение трудового и профессионально-квалификационного потенциала страны, причем безработица имеет хронический и массовый характер, что особенно свойственно регионам с преобладанием предприятий военно-промышленного комплекса. Сегодня серьезное беспокойство вызывает тот факт, что безработицей охвачены преимущественно определенные группы населения – работники, уволенные в результате закрытия предприятий, рабочие низкой квалификации, имеющие низкий уровень образования и др.

Список литературы

1. Булатов А. С. Экономика: Учебник. 3-е изд. – М.: Юристь, 2002. – 896 с.

2. Волгин Н. А. Социально – трудовые отношения – М.: Экзамен 2006 – 722 с.

3. Ильина Л. О Рынок труда и управление человеческими ресурсами: учебник / Л. О. Ильина. – Ростов н/Д: Феникс, 2008. – 415 с.

4. Корнейчук Б. В. Рынок труда: Учебное пособие – М.: Тардарики, 2007 – 584 с.

5. Колосова Р. П. Экономика труда и социально – трудовые отношения: Учеб. для студентов эконом. спец. высш. учеб. заведений – М: Издательство ЧеРо, 1996 – 623 с.

6. Кирсанов К. А. Теория труда: Учеб. пособие – М.: Экзамен, 2003 – 416 с.

7. Мазин А. Л. Экономика труда: Учеб. пособие для вузов изд. 2-е – М.: Юнити 2007 – 564 с.

8. Ремизов К. С. Основы экономики труда – М.: Изд – во МГУ 1990 – 207 с.

9. Симонов Ю. Ф. Экономика: учебник – Изд. 2-е - Ростов н/Д: Феникс, 2008. – 477 с.

10. Сидорович В. А. Курс экономической теории – М.: Экономика 1997 – 642 с.

Обществознание. Полный курс подготовки к ЕГЭ Шемаханова Ирина Альбертовна

2.9. Рынок труда. Безработица

2.9. Рынок труда. Безработица

Труд – это целесообразная деятельность людей, направленная на производство материальных и духовных благ для удовлетворения человеческих потребностей. Качественная сторона труда определяется состоянием здоровья и физической дееспособностью человека; уровнем его образования и квалификационной подготовки. Количественная сторона труда определяется продолжительностью рабочего дня и интенсивностью труда, от уровня которых зависят объемы материальных благ и услуг, создаваемых каждым работником.

Рабочая сила – способность человека к труду, т. е. совокупность его физических и интеллектуальных качеств, используемых в процессе производства жизненных благ. Рабочая сила выступает как производитель и как потребитель.

Трудовые ресурсы – часть населения страны, достигшая трудоспособного возраста и обладающая необходимым физическим развитием и умственными способностями, позволяющими трудиться в народном хозяйстве.

Человеческие ресурсы характеризуются численностью населения, уровнем образования, половозрастной структурой. Важнейшей составной их частью является предпринимательская способность, т. е. инициативная деятельность граждан, направленная на организацию производства.

Человеческий капитал – капитал в форме врожденных способностей и таланта, а также интеллектуального запаса знаний, приобретенного человеком в результате обучения или на основе практического опыта.

Понятие экономически активное население используется для оценки населения, которое занято общественно полезной деятельностью и приносит определенный доход. К экономически активному населению относят занятых как в общественном секторе, так и частным и личным трудом.

Рынок труда – это специфический рынок, на котором в качестве товара выступает рабочая сила (поскольку сам по себе труд не является товаром и объектом рыночных отношений быть не может). На рынке рабочей силы формируются спрос, предложение и цена на рабочую силу. Субъектами экономических отношений на рынке рабочей силы выступают, с одной стороны, предприниматели и государство, с другой – отдельные работники или их ассоциации. Спрос на труд – это потребность в рабочей силе. В денежном выражении спрос представляет собой ожидаемые совокупные затраты, связанные с вовлечением в народное хозяйство дополнительной рабочей силы. Предложение труда – это число рабочих, выдвигаемых на рынок труда; потребность в денежных средствах, необходимых для создания новых рабочих мест и содержания рабочей силы. Цены на рабочую силу выступают в виде ставок заработной платы, являющихся денежной формой стоимости рабочей силы.

Конъюнктура рынка труда определяется соотношением между свободными рабочими местами и ищущими работу трудоспособными гражданами.

Особенности рынка труда

– На рынке труда покупаются только трудовые услуги, а не сам индивид.

– Компенсация за труд представлена не только заработной платой, но и дополнительными льготами (премиальные и денежные вознаграждения, стоимость жилья, социальное обеспечение, стоимость профессионального обучения, культурно-бытового обслуживания и т. д.).

– Трудовые контракты включают: содержание и условия труда, микроклимат в коллективе и нормы субординации в руководстве, вероятность сохранения рабочего места и т. д.

– Работники могут отличаться способностями, квалификацией, производительностью, опытом, а работы различаются по требуемой квалификации и условиям труда.

– При покупке рабочей силы продолжительность контрактов продавца и покупателя имеет существенное значение; от нее зависит опыт работника, его производительность труда; работодатель вкладывает средства в обучение работников, и прерывание контракта несет ущерб обеим сторонам.

– На рынке труда присутствует большое число структур, представляющих интересы государства, бизнеса, профсоюзов.

– Рынки труда бывают конкурентными и неконкурентными.

Характерные черты конкурентного рынка труда: значительное число покупателей и продавцов услуг труда; однородные услуги труда (работники с одинаковой квалификацией и производительностью труда); никто из покупателей и продавцов трудовых услуг не может повлиять на ставку заработной платы (отсутствие монополии); свободное вхождение в рынок и выход из него для обеих сторон; полная информированность участников рынка труда о спросе и предложении; в поведении участников рынка труда преобладает экономическая мотивация.

Заработная плата – форма материального вознаграждения за труд (часть стоимости, созданной и реализованной продукции, услуг), поступающего наемным работникам предприятий и учреждений.

Факторы, влияющие на величину заработной платы: стоимость жизненных благ, необходимых для воспроизводства рабочей силы; минимальный уровень оплаты труда работников, соответствующий прожиточному минимуму; уровень квалификации работников; развитость экономических и социальных условий жизни населения; спрос и предложение на рынке труда. Различают: номинальную зарплату (вознаграждение за труд, которое назначается работнику в виде определенной суммы денег); реальную зарплату (сумма жизненных благ, которые можно приобрести за номинальную плату при данном уровне цен на товары и услуги). Факторы реальной зарплаты: величина номинальной заработной платы, уровень цен на предметы потребления и услуги, размер налогового обложения.

Формы заработной платы: постоянная (оклад) – вознаграждение за труд, не зависящее от каких-либо условий; повременная – вознаграждение за труд в зависимости от проработанного времени; сдельная – вознаграждение за труд в зависимости от количества изготовленных изделий; смешанные формы – вознаграждение за труд в зависимости не только от количества отработанного работником времени, но и от финансового положения предприятия, итогов работы каждого работника и фирмы в целом.

Нижняя граница заработной платы – это прожиточный минимум, такой уровень доходов, который необходим работнику для приобретения количества продуктов питания не ниже физиологических норм, а также для удовлетворения его потребностей (на самом необходимом уровне) в одежде, обуви, транспорте, оплате коммунальных услуг. В результате взаимодействия спроса и предложения на труд на рынке устанавливается равновесная цена рабочей силы и определяется уровень занятости в экономике.

Занятость – деятельность людей, связанная с удовлетворением их личных потребностей и, как правило, приносящая им трудовой доход.

Занятость населения – это численность трудоспособного населения, обеспеченного работой, связанной с общественно полезной деятельностью.

Теории занятости: 1. теория народонаселения Т. Мальтуса ; 2. теория относительного перенаселения К. Маркса ; 3. классическая теория занятости Ж. Б.Сея ; 4. монетаризм М. Фридмена ; 5. теория рациональных ожиданий основывается на тезисе о рациональном поведении людей; 6. кейнсианская теория занятости.

Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти себе работу и становится резервной армией труда.

Точки зрения на причины безработицы: а) работники предъявляют завышенные требования работодателю относительно размера желаемой ими заработной платы, не согласны работать за предлагаемую заработную плату, сами выбирают состояние безработицы; б) слишком низкий спрос на рабочую силу; в) негибкость, характерная для рынка труда (несоответствие между потребностями тех людей, которые ищут работу, и потребностями работодателей, которые готовы предоставить рабочие места).

Виды безработицы:

* Структурная – невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы разной квалификации. Технологическая безработица является разновидностью структурной, возникает под влиянием научно-технического прогресса за счет вытеснения рабочей силы машинами, внедрения новых технологий, более производительного оборудования.

* Фрикционная – невозможность для уволенного работника найти свободное место по своей специальности; обусловлена техническим несовершенством рынка труда, отсутствием информации об имеющихся вакансиях, несоответствием наличной рабочей силы и свободных рабочих мест.

* Циклическая – определяется изменением конъюнктуры и обычно связана с экономическими циклами, со спадами производства в периоды кризисов.

* Сезонная – зависит от работ в определенное время года (сельскохозяйственные рабочие, гиды).

* Вынужденная безработица возникает в результате установления заработной платы выше точки рыночного равновесия. В результате возникает несоответствие между спросом и предложением на рынке труда.

Формы безработицы: 1. Открытая ; 2. Скрытая: работник дает согласие на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за невозможности иного трудоустройства; 3. Текучая: связана с периодическим «отталкиванием» и «притягиванием» рабочей силы на рынке труда; 4. Застойная: длительная безработица, чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы.

Экономические и социальные последствия безработицы: недоиспользование экономического потенциала общества, когда реальный ВНП существенно меньше потенциального; снижение уровня жизни населения; потеря профессиональных знаний и навыков, что затрудняет возможность трудоустройства; моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании, суицидам, росту преступности.

Умеренная безработица имеет ряд позитивных последствий: формируется мобильный «резерв» рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства; сдерживаются требования профсоюзов в части повышения заработной платы, что снижает предполагаемый уровень инфляции; усиливается трудовая мотивация работающих, так как гарантии занятости и опасение потерять работу начинают выступать в качестве самостоятельного стимула к труду.

Направления государственной политики решения проблемы безработицы: проведение структурной перестройки профессий на уровне квалификации; выплата пособий по безработице; установление уровня минимальной заработной платы.

Из книги Денежное обращение в эпоху перемен автора Юровицкий Владимир Михайлович

Рынок программ или рынок коробок

Из книги Большая книга афоризмов автора

Безработица и занятость См. также «Профессия», «Работа» Средний возраст - это когда ты слишком молод, чтобы идти на пенсию, и слишком стар, чтобы получить другую работу. Лоренс Питер Спад - это когда ваш сосед теряет работу, кризис - когда работу теряете вы. Гарри

Из книги Большая Советская Энциклопедия (БЕ) автора БСЭ

Из книги Большая Советская Энциклопедия (ХР) автора БСЭ

Из книги Чрезвычайные ситуации социального характера и защита от них автора Губанов Вячеслав Михайлович

Из книги Трудовое право: Шпаргалка автора Автор неизвестен

53. ОПЛАТА ТРУДА ПРИ ОТКЛОНЕНИИ ОТ НОРМАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессии (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время выходные и нерабочие

Из книги Обществознание: Шпаргалка автора Автор неизвестен

36. БЕЗРАБОТИЦА Безработица – это экономическая ситуация, когда трудоспособная часть общества не может найти работу или не хочет работать на предлагаемых рынком труда работах. Причины безработицы: потеря работы в результате добровольного ухода с работы, в результате

Из книги Как стать мужчиной, о котором мечтают женщины автора Радин Марк Юрьевич

Рынок труда На сегодняшний день многие ищут работу. Понятно, что хорошую и интересную в плане карьерного роста. Рынок труда велик, но не все об этом знают. Часто ищут, но не там; спрашивают, но не тех!Для всех много лет работает Интернет, а в нем трудятся виртуальные биржи

Из книги Трудовое право России. Шпаргалка автора Резепова Виктория Евгеньевна

Из книги Большая книга мудрости автора Душенко Константин Васильевич

Из книги Мысли, афоризмы, цитаты. Бизнес, карьера, менеджмент автора Душенко Константин Васильевич

Из книги автора

Из книги автора

Безработица и занятость См. также «Профессия», «Работа» Средний возраст – это когда ты слишком молод, чтобы идти на пенсию, и слишком стар, чтобы получить другую работу. Лоренс Питер* Спад – это когда ваш сосед теряет работу, кризис – когда работу теряете вы. Гарри

Из книги автора

Профессия См. также «Безработица и занятость», «Любители и профессионалы», «Специалисты» Все профессии – это заговор специалистов против профанов. Джордж Бернард Шоу Доказательство истинности любого призвания – любовь к тяжелой работе, которой оно требует. Логан

Из книги автора

Работа См. также «Безработица и занятость», «Профессия» Работа – это разновидность невроза. Дон Херолд Работа – последнее прибежище тех, кто больше ничего не умеет. Оскар Уайльд* Может быть, работа не слишком приятное занятие, но куда-то ведь надо утром идти. Янина

Из книги автора

Безработица См. также «Поиски работы» (с.437)Если в стране 7 процентов безработных, значит, в ней 93 процентов работающих.Джон Кеннеди (1917–1963), президент СШАУровень безработицы составляет 100 %, если без работы остались вы.Дэвид Курц (р.1941),американский специалист по

План:
1. Введение
2. Сущность рынка труда: спрос на труд и его предложение
3. Возникновение рыночного равновесия на рынке труда
4. Безработица и ее социалъно-экономические последствия
5. Главные причины безработицы. Типы и виды безработицы Заключение

Введение.
За последние 10 лет, в процессе перехода к рыночной экономике, широкое распространение получил термин "безработица".
Это явление имеет ряд негативных и позитивных сторон, как с точки зрения рядового гражданина, так и с точки зрения экономистов.
Безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим эффективного роста и состояния экономической стабильност и.
Возможность проблем занятости осознается на государственном уровне т.к. разрастание безработицы сверх 15% от числа занятых делает недостижимым здоровый рынок из-за криминогенной ситуации и может привести к социальному взрыву.
Сущность рынка труда.
Рынок труда определяется размерами спроса и предложения рабочей силы, претендующей на работу по найму, наличием рабочих мест по всем отраслям и секторам экономики.
Расширение емкости рынка труда возможно за счет увеличения либо предложения, либо спроса на труд, либо комбинации.
Спрос на рабочую силу определяется потребностями первичных структурных звеньев экономики в найме определенного количества работников необходимой квалификации, для производства товаров и услуг в соответствии с платежеспособным спросом.
Предложение рабочей силы характеризуется общей численностью трудоспособного населения и составом людей
(по полу, возрасту, по образованию, и другим характеристикам) нуждающихся в получении работы на условиях найма.
Факторы влияющие на формирование спроса на труд и предложение рабочей силы в России в современных условиях:
состояние воспроизводственного цикла и тип экономического роста, активное перемещение трудовых ресурсов, низкий технический уровень производства.
Рост безработицы обусловлен прежде всего кризисным снижением объемов производства в результате распада сложившихся экономических связей кризисом финансовой и денежной систем.
Безработица связана с ухудшением уровня жизни и самих безработных, и работающих, ибо избыток рабочей сипы является благоприятным, фоном для уменьшения цены труда. Создается реальная угроза социальных конфликтов, что ведет

К ухудшению стимулов деловой активности. В такие периоды у капитала, имеющего свободные средства, активность может проявиться в бегстве из залы бедствия, что приводит к ухудшению экономической конъюнктуры и отодвигает горизонты экономического роста. Макроэкономические диспропорции усиливают риск предпринимательской деятельности, создают ситуацию экономической нестабильности. Снижение жизненного уровня населения ведет к сокращению потребительского спроса, снижению уровня сбережений, что способствует свертыванию части производства. Безработица, будучи порождением спада производства, становится тем звеном экономической нестабильности, которое способно этот спад усугубит.
Возникновение рыночного равновесия на рынке труда.
Конъюнктура рынка труда - это сложившаяся, экономическая ситуация, характеризующая совокупность показателей, отражающих состояние рынка труда в определенный период. Такими показателями являются: численность занятых и безработных, соотношение претендующих на работу по найму и числа вакансий, динамика заработков и т.д.
Рынок труда формируется под влиянием объективных факторов, как долгосрочного, так и краткосрочного характера, но может быть и следствием факторов случайных и временных.
В связи с этим следует отличать конъюнктурные явления от глубинных экономических процессов, конъюнктурные колебания от структурных сдвигов. Конъюнктурные колебания являются отражением краткосрочных и случайных факторов, действующие на фоне долговременных и постоянных условий. К факторам, формирующим долговременные тенденции конъюнктуры рынка можно отнести уровень развития техники и технологии, изменение в структуре потребления и предложения, динамику демографической структуры трудовых ресурсов.
Краткосрочные изменения связаны с сезонными колебаниями в спросе и предложении рабочей силы, с забастовочным движением, политической ситуацией и прочими временными факторами.
Баланс между спросом и предложением рабочей силы устанавливается непросто также и в силу неоднородности рынка труда. Он состоит из множества секторов и сегментов. У различных категорий работников свои требования к условиям труда и свои возможности выполнения определенной работы, в результате чего их использования в общественном производстве замыкается на определенных видах работ, по определенным профессиям, отраслям производства или сферам экономики.
Происходит, так называемая сегментация рынка труда. Роль этого явления заключается в том, что сосредоточиваясь на определенных отраслях и профессиях или разграниченные территориально, отдельные категории работников не выходят за

Рамки свгментарного рынка труда и не составляют конкуренции другим работникам, в других сферах занятости, а конкурируют между собой. Ситуация на рынке труда в России имеет свою специфику. Например, в связи с обострением социально-экономического положения, войн растут миграционные потоки в Россию. Они устремляются в те регионы страны, где уровень безработицы, независимо то вакансий, ниже. Сего повышением приток эмигрантов снижается, а следовательно снижается, их
"давление" т.е. степень воздействия на рынок труда. Так в Центрально-Черноземном, Поволжском и Северо-Каеказском регионах, приток эмигрантов увеличивается, растет их трудовое давление.
Еще одна особенность российского рынка труда в том, что безработица наиболее ощутима среди тех, кто имеет высшее образование. Так на 01.01.1995 г. уровень безработицы в целом по стране составлял 10,"4%, а среди людей с высшим образованием 18,4%.
В среднем по России на одно вакантное место было 8,3 незанятых граждан (включая 7,5 безработных) по состоянию на 01.07.1996 г. Численность безработных по сравнению с тем же периодом предыдущего года увеличилась на 12 % что соответствует 278.000 человек.
Безработица и ее социально-экономичекие последствия.
Как и всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и
случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики, позитивные и
негативные стороны.
Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы
безработицы.
Сточки зрения теории и практического регулирования рынка труда, наибольший интерес предоставляет анализ негативных социальных последствий роста безработицы, он позволяет повысить качество мероприятий по предупреждению и смягчению этих последствий, миннинизировать социальную цену радикальных реформ.
При анализе безработицы в РФ. можно выявить следующие негативные тенденции:
1. Безработица ведет к не полному использованию экономического потенциала общества. Незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства, по этому в стране возникают потери от недоиспользованная производственных возможностей.
2. При продолжительной безработице теряется квалификация высвободившихся работников. Особенно ощутимы Социально-Экономические потери в связи с массовыми увольнениями и вынужденными переходами на малоквалифицированную работу специалистов и научных работников. Даже при последующем включении в производительный процесс, работник выходит на нормальную, устойчивую высоту производительности труда, примерно за полугодовой срок. И весь период адаптации

Работник отстает в результатах своего труда, по сравнению с постоянными рабочими кадрами той же квалификации в равных условиях труда.
3. Рост безработицы приводит к снижению жизненного уровня, следствием чего является подрыв психического здоровья нации. Согласно опросу проведенному в Санкт-Петербурге среди безработных, этим обеспокоены 40 % респондентов.
Оценивая, безработицу как потери общества, следует упомянуть также следующие факторы экономической нестабильности:
снижение покупательного спроса.
сокращение сбережений.
снижение инвестиционного спроса.
сокращение предложения, спад производств.
4. Рост числа безработных служит благоприятным фактором для увеличения числа преступлений. В Санкт-Петербурге эту закономерность отмечали 12,7% опрошенных. Рост безработицы на 1% ведет к увеличению числа преступлений на 8%, 39% зарегистрированных преступлений совершают лица не имеющие постоянного источника дохода.
Также по данным опроса 18% считают, что безработица усиливает социальную напряженность и политическую нестабильность в обществе. А 5,2% - что безработица ведет к снижению заработной платы, в следствии конкуренции на рынке труда.
Оценки мужчин и женщин примерно одинаковы, однако женщины более остро реагируют на снижение жизненного уровня и утрату квалификации и менее болезненно на усиление социальной напряженности и политической нестабильности.
Потеря безработными значительной части личных доходов и ухудшение жизненного уровня характерна для всех стран, независимо от системы страхования в фонд занятости, размеров пособий и другой материальной помощи.
В странах с развитой рыночной экономикой размеры пособий по безработице, соотнесенные со средней заработной платой, колеблется довольно существенно. Так в США этот показатель в среднем составляет 50%, в Канаде 60%, в Австралии 30-60%, в Бельгии 40-60%. Западные специалисты указывают на дестимулирующий характер высоких пособий:
безропотные затягивают время поиска работы, повышается уровень притязаний к заработной плате на новом рабочем месте.
В России законы по социальной помощи более либеральны, они позволяют получать от 45-70% от средней заработной платы в течении года.
При всех отрицательных сторонах безработицы на определенном уровне имеются и положительные аспекты.
1. Безработные представляют собой резерв незанятой рабочей силы, которую можно задействовать при расширении производства или структурных перестройках. Трудности перехода нашей страны на рельсы интенсивного развития во многом были связаны с полной занятостью. Новые стройки, цеха оказались незадействованы, так как работникам было легче работать на старых уже освоенных местах. Капиталовложения оказались омертвленными, эффективность развития страны на определенном этапе стала снижаться.
2. Наличие безработицы усиливает агрессию профсоюзов и их требования повышения заработной платы, и тем самым усиливает стимулы предпринимательской деятельности.
Страх потерять работу и влиться в число высвободившихся из сферы производства, является самым лучшим организатором дисциплины труда, а кроме того создает условия для поддержания необходимого качества затрат труда. Этот аспект

Отметило 14% от опрошенных в Санкт-Петербурге. Респонденты также отмечали что:
75,2% -устраивает статус безработного т.к. он увеличивает личное свободное время.
13% -безработица стимулирует овладение новыми специальностями. » Каждый 7 репондент.считает, что безработица воспитывает ответственность и самостоятельность.
В силу отмеченных причин, умеренная безработица (от3-7% от числа занятых) считается необходимым спутником развития рыночной экономики.
Главные причины безработицы. Типы и виды безработицы.
Одна из главных причин безработицы в России - спад производства, распад сложившихся, еще в СССР экономических связей, производство неконкурентно способных товаров. Отсутствие серьезных капиталовложений значительно ослабило далее те отросли, которые раньше были "валютными" т.е. нефть и газодобычу, золотодобычу производство древесины и т.д.
В советский период множество регионов развивалось по отраслевому принципу т.е. большинство населения обслуживало одну отрасль либо производство. В настоящий момент в связи с закрытием этих предприятий, люди становятся безработными и не могут найти работу в своем городе. Так например уровень безработицы в Ивановской области на 01.07.1996 -70.2%, тогда как в целом по РФ -2.7%.
Поданным Государственной Службы Занятости: число незанятых граждан в расчете на одну вакансию по состоянию на 01.07.1997 составляет.

Существует ряд видов безработицы:
1. Добровольная безработица -работник увольняется по собственному желанию, в связи с неудовлетворительной: зарплатой, условиями труда.
2. Вынужденная безработица -при сокращении объемов производства.
3. Фрикционная безработица -временной период между увольнением с одного предприятия и найму работника на другое, перемещение от одной профессии к другой. Наиболее интенсивна в период внедрения новой технологии.
4. Структурная безработица -по существу является, углублением фрикционной безработицы. Происходит при глобальных, структурные перестройках, изменении взаимосвязи между отраслями, создании новых пропорций в межотраслевом распределении рабочих мест.
5. Институциональная безработица возникает когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна: неполная информация о вакансиях, завышенное пособие по безработице, заниженные налоги на доходы.
6. Циклическая безработица -вызвана спадом производства во время промышленной депрессии. С переходом к оживлению рынка и по чему, безработных становится меньше.
7. Скрытая безработица -существует административно командной экономике, характерна тем, что при 100% занятости человек занят на работе не эффективно, либо работает не полный рабочий день.
8. Застойная безработица -в любом обществе существует прослойка людей, которые не хотят работать -это так называемые бомжи, нищий.
Оптимальной безработица определяется специалистами, как безработица, уровень которой равен естественной, нормальной.
Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим оптимального роста и состояние экономической стабильности.

Заключение.
Сегодня Россия переживает спад производства. Предприятия находящиеся в кризисных условиях, пытаются лавировать и сохранить свой коллектив. Практикуется система длительных административных отпусков и использование частичной занятости. Фактически, сформировалась скрытая безработица масштабы ее возрастает по мере свертывания производства.
Следует иметь ввиду, что квалифицированные работники из таких предприятий уходят, что ведет к снижению квалификационного уровня производственных коллективов. В связи с этим курс реформ встает перед проблемой цепы, которую общество платит за них. А он говорит о себе сразу же, ибо первые шаги перехода к рынку значительно снизил уровень потребления населения. Продвижение в направлении реформ ставят и другую проблему сопоставления: во что обходятся поддержка неэффективных рабочих мест и сколько стоит открытая безработица сравнительно с финансированием содержания безработных, их переобучение и содействие в трудоустройстве.

Список литературы:
Макконнелл К. Брю С. " Экономикс" 1992 г.
Бункина М.К. "Экономика " 1992 г.
Зандель Геринен " Основы учения об экономике" 1994 г.
" Общая экономическая теория " под редакцией
академика В.И. Видянина 1995 г.
" Человек и труд " N 3,9 1996 г.